偽中產看預算案

上周三財政司長曾俊華於立法會宣讀預算案時，說他也是「中產」，實在令人感到愕然。未計政府向他提供的官邸以及其他附帶福利，單是財爺的薪酬，每月就有37萬元，一年下來即是444萬元。

若果這樣也算是中產，標準是否訂得過高呢？但想深一層，即使貴為財爺掌管全港財政，年薪也只僅夠購買一個酒店分拆單位，所以沒法子稱得上是「富豪」。可是，我們並沒有「高產」和「中高產」之說。既然這樣，財爺的而且確是「中產」了。

至於常以中產自居如我者，相比之下，我們的收入簡直難於望其項背。那究竟我算甚麼？或許叫「赤貧」較為合適，但又不想脫離中產行列，唯有自稱做「偽中產」吧。究竟新一份財政預算案，瓜瓜這個偽中產怎樣看呢？

首先看看上一份預算的盈餘。去年今日，財爺估計政府將有3,903億元收入，支出則有3,675億元，即盈餘為228億元。

可是，最新修訂出來的收入是4,455億元，支出則是3,806億元，因此本年度的盈餘大幅修訂為649億元，比早前的估算相差高達2.8倍。

相信大家都會發現，歴屆預算案的盈餘，都是被低估的，而且自曾司長在位以來，差不多每次估算都是赤字，但最後結果卻是盈餘。坦白講，如果換了在商業機構，財務總監總是低估財政預算的話，相信不到幾年，就要和黃金握握手，然後向公司揮揮手說再見了。

就企業而言，預算與實際的差距太大，當中有兩個可能，一是企業未有盡力去執行和落實預算案，二是編製預算時計算欠準繩。於政府而言，還有第三個可能性，就是出於政治考慮，而故意低估預期，待盈餘出來以後，令市民「覺得」政府能幹。其實也難怪，畢竟政府減稅容易加稅難，這樣做也無可厚非。至於今次盈餘再一次跑贏預算，是上述何種原因，就要問問財爺了。此外，財爺說下年度政府帳目將會錄得49億元赤字，按往績來看，叫人如何相信呢？

接著說一下紓困及稅務優惠措施。論金額，中產受惠最多，差餉寬免全年6,000元，薪俸稅退稅1萬元，電費補貼1,800元，有幸享盡的話，單是這三項，合計就有17,800元。

至於稅務優惠，基本及額外子女免稅額，將提高至7萬元，初生嬰兒免稅額則加至14萬元。假設有兩名子女，當中一名將於下個財政年度出生，連同個人進修開支扣除上限提高至8萬元計，能省下的稅款，最多為6,970元。若想盡享這些免稅額，理論上是可以的，節省的稅款，更可以高達24,820元，但先決條件是，納稅人必須同時扶養9位於下年度出生的「BB」。

另外，政府再次發行通脹掛鈎債券(iBond)，假設與第二批一樣，每人獲派四手，每手派息全年348元計算，一年能獲得1,392元。將以上優惠加起來，預算案給予中產的優惠合共26,162元，即平均每月大約2,180元。

坦白講，中產日常開銷大，每月2,000元其實幫助不大，只是聊勝於無。況且，除了iBond派息之外，其他優惠措施都是通過扣減和寬免給予，並不是「現兜兜」獲得，在心理上，得益的感覺並不強烈。正如看足球賽事，賽果是1比0的話，大家都會覺得沉悶非常，但若賽果是4比3的話，雖然同樣只勝出一球，不過就精彩得多。

其他中產如何想，筆者不清楚，但就瓜瓜這個偽中產來說，與其花錢為中產紓困，倒不如推出多些措施去扶持經濟，若能把餅造大，大家獲到的益處肯定較紓困措施多。就好像今年1月發表的施政報告，說要發展國際航運服務業，早前曾寫過一篇文章，說人才培訓至為重要，但目前根本不足。豈料在預算案當中，政府將會成立「海運及空運培訓基金」，方向絕對正確。

財爺當然不會因為拙作才推出此項措施，相信政府早已得悉問題，只不過由預算案去落實而已。不過，早前政府撥出5億元去設立「漁業持續發展基金」，反觀重點扶持的國際航運服務業，撥款卻只有1億元，此舉實在令人費解，莫非香港經濟將再次依靠漁業？

文章來源：AM730 2013-03-05

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