既是港人又是港鐵股東最慘情

困擾多時的沙中線剪鋼筋，上周終於出現重大發展。政府指控港鐵(066)擅自更改設計圖則，涉事螺絲頭較原先設計少2,000個，更懷疑港鐵書面紀錄造假。受事件影響，多名港鐵高層須離職，行政總裁梁國權亦提早退休。就此亂象，主席馬時亨解釋說，雖然董事局及工程委員會查找真相，但個別人員在調查中未有全面向董事局匯報，導致董事局蒙在鼓裡，對此非常失望及遺憾云云。

內部控制有五大要素，包括內控環境、風險評估、控制活動、資訊與溝通和監督。單憑馬主席這番說話，至少反映上述三個要素出了問題。內審師傅教落，適當分工和互相制衡是內部控制的ABC，沙中線是大型建造項目，實際資訊居然只由個別人員掌握，他們不說管理層便不知就裡，項目管理以至企業管治質素叫人擔憂。

翻查過往幾年年報，港鐵的內部審計部均定期審查項目工程。可是，沙中線仍出此紕漏，究竟有沒有將其納入審計？如果沒有，項目那麼大為何不查？如果有，究竟審查了些甚麼？為何沒有看出監管漏洞？

有朋友說，內部審計人員大多是會計出身，沒有工程背景難以為工程進行審計。真是這樣嗎？記得內審師傅教落，當面對這類項目工程，審計重點可放在關鍵控制是否存在和有效運行上，這類審查不需多少工程知識，具備Common sense基本上已經足夠。再講，若內部審計認為有需要，大可考慮聘請專家協助審計工作。由此可見，內部審計在此事上責無旁貸。

責任固然要追究到底，但始終要向前看，亂局始終需要收拾。現在紅磡站出現問題，就算相關工程不需拆卸重建，檢查以及整改在所難免。若果項目進一步超支，究竟由誰來埋單？第一個想到的當然是總承建商，但由於欠缺資料，需等政府詳細交代。不過，根據港鐵年報披露，按政府與港鐵簽訂的沙中線委託協議，若港鐵在項目中疏忽而引致損失，政府可向港鐵索償。

小市民不要開心得太早，賠償設有上限，金額相等於港鐵在沙中線收到的項目管理費用，即78.93億元。假設最壞情況政府須全數向港鐵索償，按目前港鐵已發行股數61.04億股計，每股將承擔1.29元損失，即1手港鐵股份就要蝕645元。可是，政府同時持有港鐵75.19%股份，港人間接承擔59.35億元損失。按香港目前人口741萬人計，我們每人須間接承擔801元。既是港人又是港鐵小股東就更慘，因要承擔雙重損失。例如持有1手港鐵股份的港人，合共承擔的損失將是1,446元。

工程出問題，只需交還項目管理費就成。管理層問責下台嘛，穩袋千萬年薪拍拍籮柚起身就走。你看，香港的問責文化多有趣！

原文刊於：am730 2018-08-10

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