解構中樂團對審計報告「得體」的回應

早前寫過《讀審計報告學審計》，簡單地解構了審計署在香港中樂團的審計當中的一些技巧，這篇則講講樂團對報告內容如何回應。

老實說，我雖然對樂團的態度感到氣憤，但其報告中所作的回應的確水平甚高，有效地將視線轉移它處，以及淡化報告中對樂團的批評，給其他被審單位示範如何在審計報告內寫回應。不過，對我們內審來說卻是個災難，因為有強烈被「耍」的感覺。

樂團在報告中提出的每個問題都寫了回應，本文嘗試解構樂團在引言部份所作的整體回應（第4－6頁）。

其實樂團這部份的回應甚為得體，例如一開首，樂團理事會主席先在1.12（a）段感謝和認同審計署的審查。接著在（b）段說他們大致同意審計署的建議，並會與康文署和民政事務局緊密合作，確保按情況採取適當的跟進行動，作出改善。

留意一點，樂團只說「大致同意」審計署的建議，即是有很多地方他們是「不同意」的。他們說「按情況採取適當的跟進行動」，即是說我不一定要理會審計署的建議。

精彩的緊接其後，他們在（c）段說，相對於藝術發展及成就，良好的公司管治和管理只起促進作用，而並非作為主導，而且還說，如果花太多時間和資源在行政及官僚制度上，以致影響主要的藝術和推廣藝術工作時，樂團便須按情況所需，重新考慮其工作的優先次序。

驟眼看來很對，藝術團體最重要的工作是藝術，正好比一盤生意，賺不到錢什麼也沒用。可是，細心想想，難道一籃蘋果，每個都外表漂亮就可以了，那怕其中一兩個在內裡生蟲，最後整籃蘋果給蛀掉也不理會？這種守舊過時的管理觀念已經沒有人用很久，想不到樂團不能與時並進，不知道藝術表現和管治同樣重要。

這段回應當中還有弦外之音，他們說「按情況所需，重新考慮其工作的優先次序」。其實即是不同意審計建議。因為如果真的是同意了，就會在回應中說明並許下完成日期的承諾。現在說「考慮」，就說明建議不會落實進行。

為提醒報告閱讀者樂團對香港中樂的發展如何重要，他們在（d）段描述了中樂在香港推廣的問題，企圖將「推廣中樂及中國文化」為樂團工作的首位，間接說明其他的管理工作不重要。

為淡化樂團給人有管理不善的感覺，在（e）及（h）段提及到樂團過去的豐功偉績，例如提醒報告閱讀者，樂團有 “世界首屈一指的中樂團”及“香港文化大使”之稱。另外，就私營機構「包場」的問題，看來對審計署的看法得不同，所以他們特意在（f）及（g）段講解私營機構贊助的重要性。

在最後的 (i) 段 ，他們提及中樂團奪得多個藝術及管理獎項，印證了整個團隊的工作熱誠及成就云云。看後不禁會問，如果他們真的是工作熱誠的話，那為什麼一個審計報告就有那麼多的問題呢？

以下是樂團在引言部份回應的全文：

中樂團的整體回應

1.12 中樂團理事會主席表示：

(a) 中樂團歡迎這項猶如為樂團檢查健康狀況的審查。中樂團十分感謝所有專業及獨立的觀點及建議，認為這無疑可進一步提高中樂團的效益；

(b) 中樂團大致同意審計署的建議，並會與康文署和民政事務局緊密合作，確保按情況採取適當的跟進行動，作出改善；

(c) 演藝團體對社會最重要的價值在於其整體影響力和藝術成就，藝團要具備這種價值，實有賴一間管治良好及管理專業的公司。相對於藝術發展及成就，良好的公司管治和管理只起促進作用，而並非作為主導，後者要能夠成就前者才有價值。當中樂團花太多時間和資源在行政及官僚制度上，以致影響主要的藝術和推廣藝術工作時，樂團便須按情況所需，重新考慮其工作的優先次序。中樂團在日常運作和進行任何檢討時，必須時刻緊記在這兩方面力求平衡，而要做到這一點並不容易。任何對中樂團的檢討如只着眼於死板的行政及官僚制度，忽略樂團為社會所帶來更為珍貴和無形的回報，意義可能不大；

(d) 雖然中樂管弦樂大約已發展90 年，但在全球藝術界中的地位仍遠不及(擁有超過300 年歷史的) 西方交響樂。加上香港獨特的殖民地歷史，令本地人的生活深受西方影響。綜合而言，古典中樂仍未成為香港的主流藝術形式。因此，中樂團(自二零零一年實行公司化以來) 優先執行推廣中樂及中國文化這項極具挑戰性的任務。中樂團一直致力進行這方面的工作，主要通過兩個途徑，即舉辦外展社區活動和爭取私營機構的支持及認可，擴闊觀眾層面；

(e) 中樂團舉辦的社區活動不但為市民帶來歡欣，亦可為樂團培育更多觀眾。在各有關方面及社會的支持下，中樂團分別在二零零一年、二零零三年及二零零五年為香港創造了三項健力士世界紀錄。中樂團更是“同心展關懷”計劃中首個獲獎的演藝團體，足見中樂團亦肩負企業社會責任；

(f) 同樣，私營機構的贊助不單帶來金錢上的收益，更可開拓新的觀眾羣，讓從未接觸過中樂的觀眾能欣賞中樂。以這種方式擴闊中樂團的觀眾層面，有助樂團接觸社會上下各階層的觀眾。事實上，與私營機構合作對社會／公眾皆有利，一向備受鼓勵。公私合營似乎是香港及世界各地所有演藝團體可持續發展的唯一出路；

(g) 為了達到擴闊中樂團觀眾層面的重大目標，中樂團一直以舉辦外展社區及推廣活動，以及讓私營機構以贊助形式參與為主要的市務策略。對於外展社區及推廣活動得到審計署的肯定(見第3.19 段的“Chinese Music Alive”計劃)，中樂團感到欣慰，但對於私營機構的參與及贊助引起關注，中樂團卻感到憂慮。中樂團同意私營機構的參與在行政及管理上可予改善。不過，鑑於中樂團肩負發展中樂的任務，樂團可能較傳統演藝團體需要採取更積極進取的推廣策略；

(h) 中樂團除了持續在香港透過中樂締造／提升文化及社會效益，協助提高政府文化政策的成效外，亦在更重要及宏觀的層面，一直代表香港這個中國的國際都會，在世界皆注目於東方的時候，推動中樂管弦樂在國際舞台上有更廣闊的發展。中樂團有“世界首屈一指的中樂團”及“香港文化大使”之稱。中樂團與內地中樂團體的密切交流，不但令樂團有所得益，更可讓樂團利用香港獨有的優勢，接通和影響國際的音樂發展，使中樂管弦樂的創作和欣賞水平能與西樂看齊，使中樂取得應有的地位；及

(i) 中樂團奪得多個藝術及管理獎項，印證了整個團隊的工作熱誠及成就。事實上，中樂團一直表現出色，只要比較中樂團在2001–02年度開始實行公司化與在2008–09 年度的狀況(載於附錄B)，便可見一斑。

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