「明日大嶼」之我見

今時今日香港的政治氣氛恐怖到不得了，所有討論皆是立場先行，背後是非對錯一概不理。劉天王如是，小市民如瓜瓜者也如是。

前日特首林鄭月娥在施政報告中提出「明日大嶼」計劃，在交椅洲填海造地，更在喜靈洲附近興建人工島，合計可提供1,700公頃土地，供70萬至110萬人居住。公布後不久網上就出現批評聲音，說此項目將會耗盡政府財政儲備。
就此論點瓜瓜當日在社交平台發文，認為項目不會耗盡儲備。理由很簡單，就算項目工程費真的如「消息人士」說是5,000億元，工程耗時20至30年，平均攤分每年才167億元至250億元。除非政府庫房由今天起沒有任何收入，否則又怎會耗盡儲備呢？再講，填海造地後就有地可賣，以政府一貫「高地價政策」，就算新土地的公私營比例是7比3，但既有鐵路連接又鄰近機場，未來的賣地收益還會少？即使彌補不了全部建造費用，至少也幫補一二吧？大家不妨看看往績，港府於1989年提出興建機場，當時預算的工程費用超過2,000億元，但當年的財政儲備才只有615億元。若果「耗盡」邏輯成立，香港早已山窮水盡，對吧？

有人以此大造文章不奇怪，就以發文當日為例，最初網上流傳的建造費只是4,000億至5,000億元，其後就被說成是1萬億元了。可是，林太在施政報告中和其後的記者會上從未提及具體成本，究竟建造費用是誰說出來，尤更甚者是否準確根本無人知曉。奇怪的是，不少朋友竟然不去求證便信以為真。更有趣的是，瓜瓜只是質疑此論點，還未表態支持項目興建與否，就立即被朋友們標籤為「建制派」，有朋友更說瓜瓜與他們「愈走愈遠」、還有「智障」、「退化」等形容詞不在話下。這種只問立場不求甚解的態度，實在令瓜瓜傷心透頂。

欄友徐家健教授說得對，政府應拿出實質證據去說服市民，當中包括成本與效益分析，只有在成本高於效益時才反對。瓜瓜雖然不是經濟學人，我們會計人一樣信奉此法。不過，由於這類分析靠估居多，容易操控分析結果。純粹經驗之談，見過不少分析都是按照想要的結果倒算出來的。不要說甚麼，單是折現率的大小，很多時已經可以左右結果。

再講，成本與效益分析只是經濟方面，項目對環境的影響更大。撇開犧牲海洋生物不說，也不計技術可行性，在海中心填出這樣一個島，如何承受如「山竹」般的超級颱風所帶來的破壞？

畢竟日後人工島容納的居民數量以十萬計，這是不少市民關心的問題。當然還有對航道、水流和周邊地區的影響，更需要研究清楚並毫無保留地向市民交代。明日大嶼是一個影響深遠的項目，而且為期20至30年，不需急在一時。希望政府不要像當年「高鐵項目」般匆匆去馬，請拿出具體數據說服我們，然後積極疏導好民情，盡量與社會達成共識才去實行。

原文刊於：am730 2018-10-12

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