立法會政府帳目委員會昨日發放報告，指摘平機會主席鄧爾邦未能表現所需的領導能力，不符公帑資助的法定機構所需的管治和管理水平，難辭其咎，帳委會表達極度遺憾。鄧爾邦將於明年1月任期屆滿，政府除了決定另聘高明名，也會重設行政總裁一職，並將現行主席的部分職務分拆以加強管治云云。
分拆行政總裁及主席職位真的能夠加強管治嗎？凡事都有兩面，雖然職位分拆能夠做到互相監管，互相制衡，但若果分工不清，不難相像九鐵兵變事件將會重演。
平機會目前的管治問題不單只是鄧爾邦領導無方，更重要的是委員會內的委員也有問題。委員開會出席率低，有委員認為審計報告提出的問題瑣碎，又提議日後的會議紀錄不用太詳細，使審計署無從審查，更有委員提議先答應考慮審計報告內的建議，但最後不執行，實行陽奉陰違 (詳見《平機會的管治質素》)。
還有一點，目前平機會不是沒有內控程序而是沒有人執行。以鄧爾邦的700萬元人壽保險，按照現時的內控機制，在購買前是需要政府批准的。大多數的內控需要由人來執行的，如果執行的人本身有問題，幾嚴謹的內控也無用。
要改善平機會的管治，政府應先委任一批德才兼備的人為委員才有效，換湯不換藥的話，切換主席和分拆行政總裁都是沒有用的。
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2 則留言:
從來政府d乜乜委員會給人的感覺都是私家俱樂部，開心樂園!
你說得對，像平機會等「公營機構」，最大問題，是人的問題。
只有自負盈虧，才會認真監管，毋須上身，再多監管，也是事倍功半。換言之，就算將來平機會將主席分折，另設總裁監管，也難保可以減少浪費。
像上次鄧爾邦到歐洲出差，即使沒有入住大使套房，即使沒有濫用速遞，即使食飯沒有超支，也不代表善用公帑，因為到歐洲出差，本身已經是一種浪費，因為對工作沒實際貢獻。
正如我今日所講：「像平機會、旅發局之流，目標模糊，工作成效難以量度，容易『誘出不道德行為』，例如頻頻外訪，或大搞活動，雖然有姿勢沒實際，但政府一樣收貨，只是納稅人的錢，就這樣付諸東流。」
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